نووسینی: یان ک. کلفنەر
وتاری «قابلیەتی جێبەجێکردنی حقوقی مرۆڤدۆستانەی نێودەوڵەتی بەسەر گرووپە چەکدارە ڕێکخراوەکاندا» لە نووسینی یان ک. کلفنەر (Jann K. Kleffner)، سەرۆکی ناوەندی یاسای نێودەوڵەتی و مامۆستای یاریدەدەری یاسای نێودەوڵەتی لە کۆلێجی بەرگریی نیشتمانیی سوێد، وەڵامی یەکێک لە ئاڵۆزترین پرسیارەکانی یاسای جەنگ دەداتەوە: بۆچی ئەو گرووپە چەکدارانەی کە دەوڵەت نین، دیسانیش لە بەردەم یاساکانی حقوقی مرۆڤدۆستانەی نێودەوڵەتیدا بە بەرپڕسیار دەناسرێن؟ ئەم وتارە لە ژمارەی ٨٨٢ی گۆڤاری International Review of the Red Cross لە حوزەیرانی ۲۰۱۱دا بڵاوکراوەتەوە.
لە دەیەکانی دواییدا، بەشێکی بەرچاو لە جەنگەکان ئیتر تەنیا لە نێوان دەوڵەتاندا ڕوونادەن. گرووپە چەکدارە ڕێکخراوەکان، یاخیبووان و لایەنە نا-دەوڵەتییەکان لە زۆرێک لە ململانێ ناوخۆییەکاندا بوونەتە ئەکتەرێک کە توانای ئەنجامدانی ئۆپراسیۆنی سەربازی، کۆنتڕۆڵکردنی هێز، دروستکردنی پێکهاتەی فەرماندەیی و تەنانەت بەڕێوەبردنی هەندێک ناوچەیان هەیە. ئەم ڕاستییە وایکردووە کە حقوقی مرۆڤدۆستانەی نێودەوڵەتی بە ناچاری ڕووبەڕووی ئەم پرسیارە بێتەوە کە ئایا یاساکانی جەنگ تەنیا دەوڵەتان سنووردار دەکەن یان ئەو گرووپانەش دەگرێتەوە کە دژی دەوڵەتان دەجەنگن.
کلفنەر ڕوونی دەکاتەوە کە ئەمڕۆ ئەسڵی گشتی ئەوەیە کە گرووپە چەکدارە ڕێکخراوەکان لە ململانێ چەکدارییە ناودەوڵەتییەکاندا ملزەمن بە ڕەچاوکردنی حقوقی مرۆڤدۆستانە، بەڵام هێشتا دەربارەی بنەمای وردی ئەم ئیلزامە جیاوازیی بڕوا هەیە. بە بڕوای ئەو، وەڵامدانەوەی ئەم پرسیارە تەنیا بابەتێکی تیۆریی ئەکادیمی نیست؛ چونکە دیاری دەکات چ یاسایەک بەسەر گرووپێکی چەکداردا جێبەجێ دەبێت، بەرپرسیارێتیی کۆمەڵایەتیی ئەو چۆن هەڵسەنگاندنی بۆ دەکرێت و چ ئامرازێک بۆ زیاترکردنی پابەندبوونی ئەم گرووپانە بە یاساکانی جەنگ هەیە.
یەکێک لەو تێڕوانینانەی لەم بوارەدا هێنراوەتە ئاراوە ئەوەیە کە گرووپە چەکدارەکان لە ڕێگەی دەوڵەتی سەرزەمینی خۆیانەوە پابەندی یاساکانی حقوقی مرۆڤدۆستانە دەبن؛ چونکە دەوڵەتان بە قبووڵکردنی پەیماننامە نێودەوڵەتییەکان، پابەندبوونیان بەرامبەر بە هەموو کەسانی ژێر دەسەڵاتی خۆیان دروست کردووە. ئەم تیۆرییە ڕوونی دەکاتەوە کە بۆچی تەنانەت گرووپە ئۆپۆزسیۆنەکانی دەوڵەتیش ناتوانن خۆیان بە تەواوی لە دەرەوەی چوارچێوەی یاسایی قبووڵکراو لەلایەن ئەو دەوڵەتەوە بزانن.
بەگەڵ ئەمەشدا، کلفنەر سنووردارییەکانی ئەم بەڵگەیەش دەستنیشان دەکات. زۆرێک لە گرووپە چەکدارەکان لە بنەڕەتدا لە بەرامبەر دەوڵەتی ناوەندیدا ڕاوەستاون و ڕەنگە ئەوە بهێننەوە ئاراوە کە قبووڵکردنی پابەندبوونی دەوڵەت لە دژی خۆیان قبووڵ ناکەن. جگە لەوەش، لە زۆرێک لە ململانێ نوێیەکاندا، ئەندامانی گرووپە چەکدارەکان ڕەنگە لە ڕەگەزنامەی جیاواز پێکهاتبپێشن؛ بابەتێک کە ڕوونکردنەوە لەسەر بنەمای پەیوەندیی دەوڵەت و هاووڵاتی دژوارتر دەکاتەوە.
نووسەر پاشان تیشک دەخاتە سەر ئەم تێڕوانینەی کە گرووپە چەکدارەکان بە هۆی پابەندبوونی تاکەکەسیی ئەندامەکانیانەوە ملزەمن بە ڕەچاوکردنی حقوقی مرۆڤدۆستانە. ئەگەرچی تاکەکان، بێ گوێدانە پێگەیان، دەکرێت بە هۆی ئەنجامدانی تاوانی جەنگەوە بەرپرسیارێتیی سزادانیان بکەوێتە سەر، بەڵام کلفنەر لەو بڕوایەدایە ئەم ڕوونکردنەوەیە بۆ بەرپرسیارێتیی خودی گرووپەکە بەس نیست. گرووپێکی چەکدار تەنیا کۆمەڵێک تاکی پەرتەوازە نیست؛ بەڵکوو پێکهاتەیەکی ڕێکخراوە بە فەرماندەیی، بڕیاردان و توانای جێبەجێکردنی سیاسەتە کۆمەڵایەتییەکان. بەم هۆیەوە، هەندێک پابەندبوون وەک دروستکردنی میکانیزمی دادوەری، شێوازی ڕاگرتنی دەستبەسەرکراوان یان پاراستنی منداڵان، ئاڕاستەی خودی ڕێکخراوەکە دەکرێت نە تەنیا ئەندامەکانی.
ئەم خاڵە لە کردەوەدا گرنگییەکی زۆری هەیە. ئەگەر بەرپرسیارێتی تەنیا بۆ تاکە چەکدارەکان کورت بێتەوە، پێکهاتەی فەرماندەیی و ئەو بڕیارانەی لە ئاستی ڕێکخراوەکەدا دەدرێن لە ژێر چاودێریی یاسایی دەردەچن. لە بەرامبەردا، قبووڵکردنی بەرپرسیارێتیی کۆمەڵایەتی بەو مانایەیە کە سیاسەتەکانی ڕێکخراوێکی چەکدار، شێوازی وەرگرتنی هێز، ڕەفتار بەرامبەر بە سڤیلەکان و ڕەفتاری فەرماندەکانی دەکرێت ببێتە بابەتێکی لێکۆڵینەوەی یاسایی.
یەکێکی تر لە تیۆرییە پێداچوونەوەکراوەکان لە وتارەکەدا، لەسەر ئەو بیرۆکەیە وەستاوە کە گرووپە چەکدارەکان کاتێک کۆنتڕۆڵی سەرزەمینی یان کارکردی هاوشێوەی حکوومەتیان دەست دەکەوێت، بە هۆی ڕۆڵی کردارییان لە بەڕێوەبردنی کۆمەڵگەدا، دەبێت پابەندی یاساکانی حقوقی مرۆڤدۆستانە بن. ئەم تێڕوانینە هەوڵ دەدات گرووپە چەکدارەکان نە وەک یاخیبووانی دەرەوەی سیستەمی یاسایی، بەڵکوو وەک ئەکتەرێک بە بەرپرسیارێتیی هاوشێوەی هەندێک دامەزراوەی حاکمیەت سەیر بکات.
بەڵام ئەم تیۆرییەش سنوورداریی خۆی هەیە. هەموو گرووپە چەکدارەکان هەوڵی بەڕێوەبردنی سەرزەمینێک یان بوون بە حکوومەتی داهاتوو نادەن. هەندێک گرووپ ڕەنگە سوود لە بەردەوامیی ناپێگیری و دۆخی جەنگی وەربگرن بۆ پاراستنی دەسەڵاتی خۆیان. کەواتە، پشتبەستنی ڕووت بە بوونی کارکردی حکوومەتی ناتوانێت هەموو جۆرەکانی گرووپە چەکدارەکان داپۆشێت.
کلفنەر هەروەها پشکنین بۆ ئەوە دەکات کە ئایا گرووپە چەکدارەکان خاوەنی جۆرێک کەسایەتیی یاسایی سنووردار لە یاسای نێودەوڵەتیدا هەن یان نا. ئەم تیۆرییە سوودێکی گرنگی هەیە: گرووپە چەکدارەکان وەک ئەکتەری سەربەخۆ سەیر دەکات و ئیلزامی ئەوان تەنیا لە ڕێگەی دەوڵەتانەوە ڕوون ناکاتەوە. بەم هەمووەشەوە، هێشتا ڕووبەڕووی پرسیاری دژوار دەبێتەوە دەربارەی پێناسەی کەسایەتیی یاسایی نێودەوڵەتیی گرووپە چەکدارەکان.
یەکێک لە خاڵە گرنگەکانی وتارەکە ئەوەیە کە بوونی پابەندبوونی یاسایی نێودەوڵەتی بە مانای ڕەوایەتیی سیاسی نیست. کلفنەر جەخت دەکاتەوە هەروەک چۆن دەوڵەتان تەنانەت لە حاڵەتی ئەنجامدانی پێشێلکاری بەربڵاوی مافەکانی مرۆڤیشدا دیسان کەسایەتیی یاسایی خۆیان دەپارێزن، گرووپە چەکدارەکانیش دەتوانن بێ ئەوەی ڕەوایەتیی سیاسییان هەبێت، لە بەردەم هەندێک لە یاساکانی یاسای نێودەوڵەتیدا بەرپرس بن.
لە بەشێکی تری وتارەکەدا، ڕۆڵی قبووڵکردنی ئارەزوومەندانەی یاساکانی حقوقی مرۆڤدۆستانە لەلایەن گرووپە چەکدارەکانەوە تاوتوێ دەکرێت. کلفنەر ئاماژە بە نموونەگەلێک وەک «ڕاگەیەندراوەکانی پابەندبوون»ی گرووپە چەکدارەکان لە ژێر چاودێری ژێنێڤ کاڵ (Geneva Call) دەکات کە هەندێک گرووپ لە ڕێگەیەوە پابەند بوون بە قەدەغەکردنی بەکارهێنانی مینی دژەکەسی یان پاراستنی منداڵان لە جەنگدا.
لە دیدی نووسەرەوە، ئەم جۆرە پابەندبوونانە جێگرەوەی ئیلزامی یاسایی گشتی نیستن، بەڵام دەتوانن ببنە ئامرازێکی گرنگ بۆ زیاترکردنی ڕەچاوکردنی حقوقی مرۆڤدۆستانە. کاتێک گرووپێکی چەکدار بە شێوەیەکی فەرمی پابەندبوونێک قبووڵ دەکات، ئینکارکردنی لە داهاتوودا دژوارتر دەبێت و دەرفەتی هاوکاریی ڕێکخراوە مرۆڤدۆستەکان بۆ بەدواداچوونی ڕەفتارەکانی زیاتر دەکات.
ئەم باسە بۆ پێداچوونەوەی کارکردی گرووپە چەکدارە چالاکەکان لە ناوچە کوردنشینەکانی ئێراندا گرنگییەکی تایبەتی هەیە. بابەتگەلێک وەک بەکارهێنانی منداڵانی چەکدار لە پێکهاتە سەربازییەکاندا، ڕەفتار بەرامبەر بە کەسانی جیاکراوە لە گرووپ، دەستبەسەرکردنی ناپێوەر، توندوتیژی دژی سڤیلەکان و ئۆپراسیۆنگەلێک کە کاریگەری ڕاستەوخۆیان لەسەر خەڵکی ئاسایی هەیە، دەبێت لە چوارچێوەی ئەم بنەمایانەدا تاوتوێ ببن. پێوەری حقوقی مرۆڤدۆستانە، بانگەشە سیاسییەکان یان ئامانجە ڕاگەیەندراوەکانی گرووپێک نیست، بەڵکوو ئاستی ڕێکخراوەیی، ڕۆڵی لە ململانێ و شێوازی ڕەفتاری بەرامبەر بە کەسانی کاریگەر بوو لە جەنگدایە.
وتارەکەی کلفنەر لە کۆتاییدا نیشانی دەدات کە هیچ تیۆرییەکی تاک بە تەنیایی وەڵامی تەواو بۆ ڕوونکردنەوەی ئیلزامی گرووپە چەکدارەکان بۆ ڕەچاوکردنی حقوقی مرۆڤدۆستانە پێشکەش ناکات. بەم حاڵەشەوە، خاڵی هاوبەشی هەموو ئەم ڕێکارانە ئەوەیە کە گرووپە چەکدارە ڕێکخراوەکان ناتوانن بە پشتبەستن بە نا-دەوڵەتیبوونی خۆیان، لە بەرپرسیارێتییە نەتەوەییەکانی نێو یاساکانی جەنگ ڕابکەن.
لە جیهانێکدا کە زۆرێک لە قوربانیانی جەنگە ناوخۆییەکان نە لە مەیدانی نەبەرددا، بەڵکوو لە نێو جەماوەری سڤیلدا دانراون، گرنگیی ئەم ئەسڵە زیاتر لە پێشوو ڕوون دەبێتەوە: حقوقی مرۆڤدۆستانە بۆ سنووردارکردنی توندوتیژیی هەموو لایەنە تووشبووەکان دروست کراوە؛ چ سوپا دەوڵەتییەکان بن و چ گرووپە چەکدارەکان کە لە دەرەوەی پێکهاتەی دەوڵەتدا چالاکی دەکەن.
